兰州牛肉拉面,要专门立法了!地方立法护航特色产业发展

2023-03-30 立法直通车 普法小队长

兰州牛肉拉面

您一定吃过

虽然口味极佳

但也总有网友打趣拉面的牛肉份量

“卖一年拉面,牛只受了点皮外伤”


近日,由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议,已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目,将由相关部门和单位抓紧推进立法调研、论证、起草等工作。这意味着兰州牛肉拉面,或许将会有统一的行业标准。


消息一出迅速冲上热搜

很多网友好奇

“一碗面而已,值得立法吗?”

事实上 这里的“法”

指的是地方性法规


地方性法规由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定,由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行的文件。







《中华人民共和国宪法》第一百条:

省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。


《中华人民共和国立法法》第八十二条:

地方性法规可以就下列事项作出规定:

(一)为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第十一条规定的事项外,其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规,限于本法第八十一条第一款规定的事项。

制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。


(上下滑动查看)


目前 兰州牛肉拉面

已遍布世界50多个国家和地区

国内面馆超过50万家

年销售额粗略估计超过4000亿元

这样一种人尽皆知的“国民小吃”

亟待通过制定

牛肉拉面产业发展的专门法规

保障和推动兰州牛肉拉面产业

规模化、标准化、品牌化发展



围绕地方美食、文化名片开展立法保护

在国内早有先例

比如去年湖南出台了

《湖南省茶产业发展促进条例》

而早在2008年

《宁夏回族自治区奶产业发展条例》

就已经实施

自1993年取得地方立法权以来

苏州也形成了许多

独具特色的地方性法规

其中很多都是有关古城保护的


苏州古城保护立法的主要做法


1

保护整体形态

Law


2017年,市十六届人大常委会制定了《苏州国家历史文化名城保护条例》和《苏州市古城墙保护条例》。《苏州国家历史文化名城保护条例》是一部关于古城保护的综合性、统领性的地方性法规,强调与其他专项法规的相互配合。

2

保护典型景物

Law


园林、古建、古树、河流等都是苏州古城形态的重要载体,市十二届、十三届、十四届和十五届人大常委会陆续制定了园林保护和管理、古建筑保护、古树名木保护管理、河道管理、内河交通安全管理、排水管理,以及风景名胜区等条例。

3

保护传统文化

Law


市十三届人大常委会制定了《苏州市昆曲保护条例》和《苏州市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》。十四届人大常委会制定了《苏州市地名管理条例》。十五届人大常委会制定了《苏州市非物质文化遗产保护条例》。

4

规范古城管理

Law


为规范旅游市场秩序,十三届人大常委会制定了《苏州市旅游条例》。古城区老年人众多,市十五届人大常委会制定了《苏州市居家养老服务条例》,促进居家养老服务社会化发展,满足居家老年人的养老服务需求。十六届人大常委会先后制定《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》《苏州市出租房屋居住安全管理条例》,修订《苏州市养犬管理条例》,大力推进古城管理工作。


2022年以来

苏州加强新兴领域立法

高度重视立法

对技术创新、赋能经济发展的作用

推动苏州集中发展

先进高端制造业、服务业和创新经济

《苏州市数据条例》


被省人大列为2022年全省设区市三个立法精品培育工程项目之一。作为江苏省首部地市级制定的以数据为主题的地方性法规,《条例》主动适应改革和经济社会发展需要,明确了数字苏州建设的总体要求,针对促进数据要素流通、推动数据资源高效利用、加强数据安全管理等重点内容都作了探索性规定,对保障数据安全、实现数据要素价值、推动数字化转型标杆城市建设等进行规制,为苏州抢抓数字化改革新机遇、全面推进数字苏州建设提供了基础性制度保障。


《苏州市科技创新促进条例》


作为苏州第一部科技创新领域的综合性地方法规,充分体现苏州特色,围绕创新集群发展、人才资源的“第一性”、国家战略科技力量建设、科技创新用地需求保障等方面,着力破除制约苏州创新要素转化和集聚的关键问题,促进科技创新成果在苏州产生、在苏州就地转化。《条例》将于2023年7月1日起施行。


来源:苏州普法


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