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楼主 发表于: 2023-12-27
, 来自:江苏省0==
加强市县法治建设，是确保全面依法治国各项部署要求落地落实的关键，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要保障。为发挥典型案例的示范引领作用，日前，省委依法治省办发布《江苏省市县法治建设典型案例汇编》，我市选送的《构建“365”循环工作体系 有效发挥基层立法联系点作用》成功入选。
构建“365”循环工作体系
有效发挥基层立法联系点作用
2020年7月，全国人大常委会法工委明确昆山市人大常委会为全国第二批基层立法联系点，是目前江苏省唯一“国字号”基层立法联系点。三年多来，昆山积极争做全国基层立法联系点“排头兵”，围绕“目标、职能、特色”，创新构建形成“365”循环工作体系，累计参与全国人大常委会法工委近50部法律草案征求意见工作，提交意见建议约2500条，已有200多条意见建议被国家立法认可采纳，多次被中央媒体关注报道。
按照“短期打基础、中期创品牌、远期当标兵”的工作目标，全力夯实工作基础，制定《关于加强昆山基层立法联系点建设的工作意见》，明确指导思想、基本原则、工作职责、目标任务、组织保障等措施要求，构建“1+2+3”工作体系，打造“双桥”工作品牌，形成有机构、有人员、有阵地、有网络、有制度、有保障的“六有”工作格局。实施“三融三促”工作理念，推动立法联系点工作与践行全过程人民民主理念相融合、与昆山凝心聚力打造中国式现代化的县域示范相融合、与推动昆山人大整体工作水平提升相融合，进一步促进地方民主法治建设、促进基层社会治理提升、促进昆山经济社会高质量发展。
根据《全国人大常委会法工委基层立法联系点工作规则》工作要求，明确工作内容，围绕立法工作调研、立法草案征询、宪法法律宣传、法律实施评估、典型案例报送、社会治理问题反映等六大职能，积极履职，开拓进取。聚焦工作思路梳理与经验总结，探索出工作谋划沉浸式思考、制度设计系统化思维、阵地建设全方位布局、方式方法多维度创新、成绩亮点阶段性总结、成果转化高水平提升等六个路径，持续推动立法联系点工作走深走实。
探索形成“一核两高三全四化五新”工作特色，持续提高公众立法参与度，不断推动全过程人民民主理念深入人心。成立以昆山基层立法联系点工作领导小组为核心的工作体系，出台《关于践行全过程人民民主 推进昆山基层立法联系点建设的实施意见》，高站位推动、高水平建设昆山基层立法联系点。通过设立一个工作机构、打造22个立法信息联络站和1857个立法信息采集点两大基层阵地，组建立法联系协作单位、顾问单位和宣讲团三个支持团队，实现联系对象全覆盖，工作网络全领域，阵地建设全方位。健全工作机制，推动工作开展制度化，征询流程规范化，业务管理标准化，意见征集精准化。形成五项创新成果，分别为在“昆山论坛”设立立法信息联络站、举办微电影创作征集活动、在昆山人大代表履职平台中增设“立法直通车”模块、出版《人民至上—全过程人民民主的昆山实践》一书、与中央党校合作共建全过程人民民主宣教实践基地，为昆山在工作机制、队伍建设、阵地打造、社会宣传、创新举措等五个方面争当全国基层立法联系点工作标杆提供了实践路径，充分调动了人民群众参与立法的热情，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。
下一步，昆山将继续推动“国字号”基层立法联系点健全工作机制，完善工作网络，广泛收集民意，高质量完成国家立法征询任务，争当全国基层立法联系点的工作标杆，用心讲好中国民主故事，全力普及全过程人民民主理念，为国家科学立法、民主立法、依法立法贡献昆山智慧和力量。
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