[法治宣传]立法征集民意！企业国有资产法（修订草案）公开征求社会意见 [复制链接]

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国企和关联公司做生意，明明市场价 100 万的东西，却花 300 万买，或者明明能卖 100 万的资产，却只卖 30 万，中间的差价都进了关联方的口袋，老百姓根本不知道。所以我觉得草案第七十条要把这些东西写进去，建议这么改：国有独资公司、国有资本控股公司与关联方交易必须公开透明、相关方必须回避、必须经专项审计，严禁利益输送。

第二十二条中提到了要审计，但没说审计结果要公开、要运用、要问责，审计容易走过场。建议写完整，把出现问题怎么解决都写进草案中，变成“履行出资人职责的机构应当定期委托会计师事务所对国有独资公司、国有资本控股公司财务会计报告进行审计，审计结果按规定公开，发现问题限期整改、严肃追责。”

关于企业分类，比如35条，其中说到“原则上分为功能类、公益类、商业类”那么怎么界定公益还是商业呢，有没有统一标准？不然有的领导根据这个漏洞进行暗箱操作怎么办？所以建议把分类标准写完整，做到全国统一

51条里说要聘请职业经理人，这个其实是很好的，但没把怎么聘、怎么考核、怎么退出说清楚，建议修改为“国家建立健全职业经理人制度，实行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出，明确权责与考核标准。”

第一百零八条 金融、文化企业国有资产的管理与监督,法律、行政法规和Guo务院另有规定的,依照其规定.建议在这个后面加上“没有规定的，适用本法。”

我觉得草案第五条可以把地方政务放上去，不然这么多省市自治区，都靠中央管吗？那能管好吗？所以这条内容可以适当修改成：企业国有资产属于国家所有即全民所有。guo务院代表国家行使企业国有资产所有权。地方人民政府在法定授权范围内行使相关职权。全国人大常委会依法实施监督。

第八条的“不干预企业依法自主经营的原则”改成“不得干预企业依法自主经营的原则”，感觉加一个“得”更能突出强调性

关于三十条的采购管理，有些国企采购东西，本来该公开招标，却故意拆成小项目躲开招标，用 “直接采购”“询价” 的名义，把生意指定给亲戚、关系户，价格比市场价高很多，质量还差，白白糟蹋国家的钱。所以建议把“严禁指定供应商、围标串标、虚假竞价、利益输送。”加上去

现在有些国企不管项目靠不靠谱，随便借钱、随便投高风险项目，最后亏得一塌糊涂，国家资产白白打水漂。所以我觉得应该把草案的61条说的完整一点，加上：发行债券、重大投资应当符合国有资本布局和风险管控要求，未经风险评估和合规审查，一律不得实施。

我觉得可以把第75条修改一下：国有独资公司、国有资本控股公司及其管理人员应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，不得隐瞒，严禁串通、唆使、胁迫资产评估、审计等中介机构出具虚假报告。这样一改，我觉得更好