针对二房东在没有房产证的情况下擅自出租房屋的行为，以下是对此行为的法律分析：
一、无证租房的违法性
违反房屋租赁法规：
根据相关法律法规，如《商品房屋租赁管理办法》等，出租房屋应具备合法的产权证明。没有房产证的房屋，其产权可能不清晰，存在其他权益纠纷，因此不具备出租的合法性。
相关部门在对房屋租赁市场进行监管时，会审查出租房屋的产权合法性。若发现房东（在此为二房东）无房产证出租，可能会责令其停止出租行为并给予相应处罚。
潜在的法律风险：
对于二房东而言，无证出租房屋可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
对于租客而言，租赁无房产证的房屋可能无法办理租赁备案登记，且在房屋权益受到侵害时难以有效维权。此外，若房屋存在产权纠纷，租赁合同可能会受到影响，租客的租赁权益难以保障。
二、无证租房的安全隐患
房屋质量与安全：
无房产证的房屋可能未经合法建设和验收，存在安全隐患。租客在居住过程中可能会面临房屋结构不稳定、消防设施不完善等问题。
居住稳定性：
由于产权不清晰，无房产证的房屋可能随时面临被收回或拆迁的风险，导致租客需要频繁搬家，影响居住稳定性。
社会治安问题：
无证出租房屋可能成为社会治安的隐患点。例如，一些不法分子可能利用此类房屋进行违法犯罪活动，给周边居民带来安全隐患。
三、租客的应对策略
核实房屋产权：
在签订租赁合同前，租客应要求二房东提供房产证或其他合法产权证明，并核实其真实性。
选择正规中介或平台：
通过正规中介或平台租房可以降低遇到无证租房的风险。这些中介或平台通常会对房源进行筛选和审核，确保房源的合法性和安全性。
保留证据并及时维权：
若发现二房东无证出租房屋，租客应保留好相关证据（如租赁合同、房屋照片等），并及时向相关部门举报或寻求法律援助。
四、总结与建议
无证租房行为不仅违法，还可能给租客带来法律风险和安全隐患。为了保障自己的合法权益和居住安全，租客在租房时应谨慎选择房源和中介/平台，并核实房屋产权证明的真实性。同时，相关部门也应加强对房屋租赁市场的监管力度，打击无证租房等违法行为，维护市场秩序和租客的合法权益。
