[法治宣传]公开征求意见！水法（修订草案）面向全社会征集建议 [复制链接]

扫描到手机

论坛小编教你如何扫二维码

76条中的“限期补办取水许可证”我也得很有问题，这不是变相鼓励先建后批嘛，建议删除 “补办”，明确责令停止、拆除、处罚。

建议将五十七条的禁止运输、收购、销售未依法取得河道采砂许可的单位、个人开采的河道砂石土，改为禁止任何单位和个人运输、收购、销售、加工未依法取得河道采砂许可的单位、个人开采的河道砂石土。

第67条只讲统筹，没有刚性的服从，建议最后增加一句：水工程管理单位必须严格服从统一调度；拒不服从调度或者擅自改变调度指令的，依法追究法律责任。

建议对第七条增加国家对节水成效显著的单位和个人给予表彰奖励。毕竟一些企业、农户节水做得好，但没有奖励、只有处罚，积极性不高。修改后为：国家厉行节约用水，深入实施国家节水行动，强化农业、工业、城镇节水，建立激励约束机制，全面建设节水型社会。
各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强节水管理，建立健全节水新技术、新工艺、新装备研发推广体系，引导和推动合同节水管理，培育和发展节水产业。
国家对在节约用水工作中成效显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
单位和个人有节约用水的义务。

我觉得可以将第八条再完善一下，原草案只提建设水网，未明确统筹调度、协同防御。可以改为“国家建设现代化水网，建立健全与经济社会发展相适应的水旱灾害防治体系，加强水旱灾害风险评估、监测预报预警、防御和应急处置，提高防灾减灾救灾能力。建立流域水资源统一调度和水旱灾害联防联控机制。”

第十条的问题在于只提引导社会资本，未明确收益保障、风险防控。应该这么改：国家根据需要设立重大水利工程建设基金，具体办法由guo务院规定。引导社会资本依法参与保护、开发、利用、节约水资源和防治水害等工作，依法保护社会资本合法收益，完善投资回报与风险防控机制，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则提供多样化金融服务。

对于跨市河流污染、采砂、取水，是不是流域管不了、地方各管各的？我们应该明确流域统筹、区域协同、权责边界，现实中多头管理、推诿扯皮。所以11条建议修改成：国家对水资源实行流域统筹、区域协同、权责清晰的流域管理与行政区域管理相结合管理体制。

在第十二条中只写分工，未强调协同、信息共享，实际多部门各干各的，建议在原草案中增加建立协同监管与信息共享机制。县级以上地方人民政府有关部门分工负责，并加强协同配合。

如果各地监测系统互不联通、那就容易形成数据孤岛。所以对于第十四条，我的修改意见是：国家鼓励和支持水利科学技术研究、推广和应用，加强水利信息化建设，提升自动化、数字化、智能化水平。建立统一水利数据共享平台，实现监测、调度、监管信息互通共享。强调一下数据共享、统一平台，这样我觉得更好

建议第十七条这么改：国家制定全国水资源综合规划……流域综合规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的基本依据，必须严格执行。毕竟现在也有很多规划批了不执行，项目随意突破规划的情况存在