[昆山要闻]以案释法丨昆山巴城镇重大事故隐患典型案例曝光 [复制链接]

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2023年5月15日，《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部10号令）正式施行，列举了3方面64项应判定为重大事故隐患的情形，为进一步强化工贸企业重大事故隐患排查整治、防范化解安全风险提供了具体明确的努力方向。

2023年5月24日，巴城镇综合行政执法局执法人员赴某木门厂进行执法检查，发现该公司存在未建立粉尘清扫制度、现场设备周围粉尘未及时清扫、未采取措施消除事故隐患的问题，根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部10号令）判定为重大隐患。执法人员当场下达《现场处理措施决定书》，责令该公司立即停止使用相关设施设备，立即从危险区域撤出作业人员。

该公司行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，巴城镇综合行政执法局对该公司及直接负责的主管人员立案调查。

2023年4月18日，巴城镇综合行政执法局执法人员赴某电子企业进行执法检查，发现该公司存在未按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的问题，根据《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准》（2017版）判定为重大隐患。

该公司行为违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条的规定，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第（一）项的规定，结合《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》，巴城镇综合行政执法局对该企业作出27750元罚款的行政处罚，对其直接负责的主管人员刘某作出9250元罚款的行政处罚。

2023年2月8日，巴城镇综合行政执法局执法人员赴某管道生产企业进行双随机检查，检查发现该企业存在未按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账，以及占用、锁闭、封堵生产经营场所出口、疏散通道的问题。其中，“未按照规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账”的行为根据《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准》（2017版）判定为重大隐患。

该公司行为违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条及《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第二款的规定，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第（一）项及《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第（二）项的规定，结合《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》，巴城镇综合行政执法局对该企业作出50500元罚款的行政处罚，对其直接负责的主管人员许某作出13500元罚款的行政处罚。

第十一条：存在粉尘爆炸危险的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（十）未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。

第十三条：存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的。