5月6日,昆山市委城市工作会议召开。
这场会议,表面上看,是一次城市工作的总结会、部署会、推进会;但放到昆山四十多年发展的长河里看,它更像是一个关键的转身时刻。
那个长期以“产业强”“经济强”“开放强”闻名全国的昆山市,把目光更加坚定地投向了城市本身,投向街巷、公园、社区、片区、夜市、人才公寓、污水管网、桥下空间,投向人每天真实生活的地方。
这是一轮对整个城市的全面立体“大升级”,以一套“昆”曲“新”调来定义一个现代化的江南。
会议提出,要突出城市高质量发展主题和内涵式发展主线,加快建设现代化人民城市;全力打造开放城市、创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市;按照“老城区焕新、新片区塑形、全领域激活”的工作思路,坚持“规划引领、市场驱动、机制支撑、用人成事、长期主义”五项原则,加快构建“城市主核—重点片区—功能节点”的现代化Ⅱ型大城市架构。
当天,青阳未来港·花园中央商务区项目签约暨开工仪式同步举行。昆山青阳港开发建设有限公司与华润置地签署合作协议,一批总部企业、场景共创合作签约。就在这片被称为“昆山之路”起锚地的土地上,一个规划核心区3.4平方公里、总投资约500亿元、以“一河两岸、四芯六片”为骨架的“城市之心”,正从蓝图走向现实。
对昆山来说,这件事很大。
因为它补的,恰恰是这座城市过去最显眼、也最复杂的一块短板。
很多人认识昆山,是从一组组数字开始的。
全国第一个地区生产总值超过5000亿元的县级市、规上工业总产值连续5年超万亿,进出口总额长期保持强劲,制造业体系完整,开放型经济发达。昆山是中国县域经济的一面旗帜,也是观察中国工业化、城镇化、全球化进程的一个经典样本。
但如果一个外地人第一次来到昆山,可能会有一点点意外。
它未必像一些“大城市”那样,动辄拥有一片炫目的摩天楼群;它也未必像一些网红城市那样,把城市天际线、滨水夜景、超级商圈包装得极具视觉冲击力。很长一段时间里,昆山给人的第一印象并不是“高大上”,而是实在、紧凑、忙碌,甚至有些朴素。
道路两侧是厂房、产业园、生活区、商业街交织在一起。早晚高峰时,工人、工程师、白领、货车、班车、外卖骑手、人流车流共同撑起城市的节奏。很多片区并不以华丽取胜,却在日复一日的生产与生活中释放出极高的效率。
这当然与昆山的发展路径有关。
当年,昆山人在青阳港畔开辟工业小区,从一片并不显赫的土地起步,把“昆山之路”一点点走出来。它不是靠宏大叙事率先出圈,而是靠招商引资、服务企业、产业配套、开放合作,把一个县级市做成了全国制造业重镇。长期以来,产业发展跑得太快,城市建设反而显得相对滞后。
有人把这种状态形容为“产强城弱”,也有人说,昆山像一个孩子长大了,却还穿着原来那套不太合身的衣服。
这句话很形象,也很准确。
但必须看到,昆山的“城弱”,并不是懒惰的结果,也不是没有追求的结果,而是它在特定发展阶段作出的现实选择。
一个县级市要在激烈竞争中突围,首先要解决的是产业从无到有、企业从少到多、就业从弱到强的问题。昆山把有限的资源优先投向产业平台、基础设施、营商环境和民生保障,正是因为它深知,城市不能只靠漂亮的外壳支撑,必须先有扎实的产业骨架和就业根基。
所以,昆山曾经没有把城市做得过分“精致化”“景观化”,反而保留了一种难得的务实品质。它没有急着把自己包装成一座消费型、展示型城市,而是用几十年时间,把产业链、供应链、人才链、资金链扎扎实实地织起来。
这也是昆山最令人敬佩的地方。
它没有为了“像大城市”而提前透支自己,没有为了天际线而牺牲产业线,没有为了看起来繁华而放慢实体经济的脚步。它把“强县”的底盘打得足够厚,把“制造”的根扎得足够深,把“开放”的门开得足够大。
也正因为如此,当今天昆山要补城市建设这块短板时,它不是从一张空白纸上起步,而是站在一个极其坚实的产业底座、人口底座和财政民生底座之上。它要补的不是面子工程,而是一个Ⅱ型大城市应当具备的功能、品质、韧性和温度。
这一次,昆山不是要把自己装点得更像别人。
它是要让自己终于配得上自己。
理解昆山这轮城市更新,必须先看青阳港。
这不是一个普通片区。青阳港是“昆山之路”的起锚地,是昆山现代产业故事开始的地方。四十多年前,昆山从这里起步,走出了一条以开放促发展、以产业强城市的道路。四十多年后,昆山又回到这里,规划建设青阳未来港·花园中央商务区,要把这里打造成为具有强大辐射力、带动力的城市核心。
这件事,带着强烈的象征意味。
一个城市真正成熟的时候,往往会重新理解自己的来处。昆山没有把青阳港只当成历史记忆来怀旧,而是把它当成未来城市的主核来重塑。过去,这里见证了产业昆山的起跑;未来,这里要承载现代化人民城市的跃升。
青阳未来港·花园中央商务区位于前进路以南、长江路以东的约3.4平方公里合围区域内,总投资约500亿元,规划以“一河两岸、四芯六片”为骨架,聚焦总部经济、数字经济、低空经济等前沿产业。
未来,8公里黄金水岸将串联起1000亩环城滨水公园,180米地标总部大楼与滨水活力客厅交相辉映。
这并不是简单盖几栋楼。
所以,青阳未来港的意义不仅在于“造一个CBD”。
它是昆山补上的一座大城市最核心的精神装置和功能装置:城市之心。
一座真正的城市核心,需要产业、交通、生态、商业、文化、公共服务共同支撑。青阳未来港要做的,正是把过去分散的城市功能重新组织起来,把产业能级、城市形象、人才生活和公共空间统一到一个新的城市界面之中。
这也是昆山城市工作会议反复强调“重点片区”的原因。
加快构建“城市主核—重点片区—功能节点”的现代化Ⅱ型大城市架构,因地制宜打造一批特色鲜明、功能互补的重点片区,青阳港就是那个“主核”,但昆山的城市更新并不只靠一个主核。
玉山历史文化片区,承担的是老城焕新的使命。站在前进路与亭林路交会处,可以看到玉山广场闹中取静,苏州地铁11号线在地下往来穿梭,TOD建设项目雏形渐显。昆山希望在这里实现“山水相望、古今交融”,让老城肌理得到保护,让文化场景重新苏醒,让繁花满地、繁华再现。
正仪戏曲文化片区,则把昆曲这张城市名片推向新的打开方式。昆山是“百戏之师”昆曲的发源地,正仪片区以戏曲文化为核心引擎,围绕“百戏百宴体验区、经典文化传承区、烟火旅居生活区、新锐文化体验区”等内容展开文旅开发,未来还将建设一批名家园、大师楼,推动名家名师出名作,再现“玉山雅集”的时代胜景。
除此之外,大渔湾科创先导区、锦绣客厅·立讯科学园、高铁新城TOD门户等重点片区也在加快推进。昆山各区镇立足自身实际,梳理出一批富有特色的重点片区,有的对标科创型产业园区,有的强化TOD门户功能,有的以产城融合服务企业增资扩产,有的以宜居宜业生态吸引青年人才扎根。
不过,如果只把昆山这轮城市更新理解为“补高楼、补商圈、补CBD”,就看浅了。
昆山市委城市工作会议强调,建设现代化人民城市是题中应有之义。
人民城市,最终要落到人的生活上。城市的高级感,也不能只存在于航拍镜头里,而要藏在孩子玩耍的桥下空间、老人散步的口袋公园、青年下班后的夜市摊位、人才安居的人才公寓、雨天不渗漏的地下室和看不见却安全运行的污水管网里。
昆山这轮城市更新最动人的地方,恰恰在这些“方寸之间”。
比如“昆小薇”专项行动。
城市里总有一些被忽略的角落:道路转角、小区边角、桥下灰空间。它们面积不大,存在感不强,过去常常只是杂乱的停车点、闲置地、视觉盲区。但昆山坚持“一米高度看城市”,把这些地方改造成口袋公园、活力街角、艺术墙绘和儿童友好空间。
截至目前,全市已建成212个儿童友好空间、458个“昆小薇”项目,“昆山模式”走向全国。
比如阳科园人才公寓。
昆山要吸引青年人才,不能只讲产业机会,也要解决“住在哪里、孩子怎么上学、下班去哪里、社交在哪里发生”的问题。昆山要持续擦亮“温暖+1℃”民生服务品牌,加强青年社区、人才房票、子女教育等服务保障,加快建设更多“最懂年轻人”的青年街区和高品质人才公寓,营造从“落脚”到“安居”再到“乐业”的创新创业生态。
这其实是城市竞争进入新阶段的标志。
过去城市抢人才,常常拼补贴、拼岗位、拼政策。现在,真正能留住人的,是一个完整的生活系统。年轻人愿不愿意留下,不仅取决于工资条,也取决于下班后的那杯咖啡、周末的那条骑行线、租房时的安全感、带孩子时的公共空间、遇到问题时政府服务的耐心。
昆山正在把这种“生活半径”做厚,把这座城市做得更“美”。
建设一座让本地人自豪、外来者骄傲的现代江南美丽宜居城,是昆山人心中的一份念想,也是昆山孜孜以求的奋斗目标。
这里的“江南”,不是停留在小桥流水、粉墙黛瓦里的旧式想象,而是把水乡文脉、产业活力、青年生活、绿色生态和现代治理重新编织在一起。
它既要有昆曲声里的风雅,也要有人工智能产业园里的澎湃;既要有老城街巷的烟火,也要有未来港畔的开放界面;既要让老昆山人看见熟悉的乡愁,也要让新昆山人找到安放人生的理由。昆山要补齐的,正是这样一种更完整、更现代、更有温度的城市表达。
“昆山之链”是一个特别典型的案例。昆山依托河湖众多、水网密布的天然禀赋,创造性实施了“昆山之链”工程。从2022年首链缘甸段启动建设,到2025年完成430公里主链选线方案,再到2026年全面实施全链贯通工程,一条蓝绿交织的生态网络正在加速成型。
这条链,不只是骑行道和步道。
它依托吴淞江、娄江、阳澄湖、淀山湖等生态资源,衔接上海、苏州的慢行网络,串联青阳港、玉山、正仪等市级重点片区,激活生态廊道、传统村落和农文旅基地。吴淞江以南段贯通率已超95%。各区镇推出主题骑行线路10条,建成昆链驿站9个,形成“一镇一品”特色布局。
更有意思的是,很多被遗忘的空间被重新发现。
垃圾填埋场修复为“昆恋”花海,桥下空间改造为停车场和运动休闲节点;锦溪废弃砖窑厂变成青葵自然乐园,闲置中转站更新为昆恋咖啡;淀山湖一批老旧住宅转型为主题民宿。这些地方过去可能只是城市的边角料,现在却成了市民骑行徒步、运动健身、休闲游憩的热门去处。
这就是城市更新的另一种高级感。
它不靠一夜之间推倒重来,而是把旧空间重新点亮,把低效空间重新激活,把生态资源、历史文脉和当代生活重新缝合。它让城市不只是“可看”,更是“可用”;不只是“漂亮”,更是“亲近”;不只是“发展”,更是“生活得更好”。
昆山补城市建设短板,并不意味着它要告别产业时代。
恰恰相反,它是在为产业升级打开新的空间。
会议强调,要高水平打造现代化产业体系,推动昆山从电子信息重镇向人工智能高地迭变,全力打造动能澎湃的创新城市。要落实长三角一体化等国家战略,加快推进沪苏重点领域同城化发展,全力打造活力迸发的开放城市。要坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,促进住宅、商业、办公、文化等功能相互交织,加快构建房地产发展新模式。
城市建设在昆山这里,不是产业之后的“装饰品”,而是产业跃迁的“基础设施”。
人工智能、数字经济、低空经济、高端服务业、总部经济,这些新产业对城市提出了更高要求。它们需要高品质办公空间,也需要高密度交流场景;需要快速交通连接,也需要开放包容的城市文化;需要实验室、孵化器和产业园,也需要人才公寓、国际社区、消费空间和公共服务。
昆山要承接下一轮产业竞争,必须让城市功能跟上产业能级,让生活品质跟上人才需求,让公共空间跟上开放创新的节奏。
城市建设不是喊口号,也不是画图纸。它涉及规划、土地、资金、招商、运营、治理、民生、风险防控,每一个环节都复杂而漫长。昆山提出“十年一座城”的耐心和定力,强调举全市之力支持重点片区建设,说明它并不打算用短期冲动做城市,而是要用长期主义塑造城市。
这份长期主义,尤其重要。
同时,昆山也没有忘记城市安全这条底线。会议提出,要深入实施城市生命线安全工程,加快老旧管线改造升级,扎实推进综治中心规范化和“五位一体”建设,做好矛盾纠纷防范化解,全力打造安全可靠的韧性城市。
全市16座污水处理厂、1.3万公里管网同步升级,这些“看不见的更新”,虽然没有地标建筑那么吸睛,却直接守护城市安全运行。
昆山正在走向一种难能可贵的“完整”。
过去,人们称赞昆山,常常因为它强。强在经济,强在产业,强在开放,强在县域发展奇迹。
未来,人们期待昆山,不只是因为它强,还因为它美、暖、韧、智、宜居,因为它让本地人自豪、让外来者称道,因为它让来到这里的人不仅有工作机会,也有生活期待;不仅能创造价值,也能安顿身心。
这才是“现代化人民城市”的真正含义。
昆山最大的短板,终于要补齐了。
但更准确地说,这不是一块简单短板的修补,而是一座城市从“产业高地”走向“品质新城”的关键跃迁。
昆山没有丢掉它的务实本色。
它只是终于开始用同样的认真、同样的韧劲、同样的长期主义,来建设一座与产业实力相匹配、与人民期待相契合、与未来竞争相适应的现代化人民城市。
这件事,确实令人敬佩。
也确实令人欣慰。